绵阳市民政局关于开展2019年福彩公益金支持社会公益创投项目申报工作的通知

2019-05-08 16:20:46 刘睿 122

                           绵阳市民政局

关于开展2019年福彩公益金支持社会公益

创投项目申报工作的通知

 

各县市区民政局、科学城民政局,各级社会组织:

     为进一步推动我市社会组织建设,促进社会公益事业发展,经市政府2018年第52次常务会审议通过,从2018年度市级福彩公益金中分配100万元用于支持社会公益创投项目。现就项目申报工作有关事项通知如下:

一、项目申报主体

申报项目资金的主体是在绵阳市内各级民政部门依法登记注册的公益慈善类社会团体和民办非企业单位(以下统称为社会组织)。

二、项目类型及标准

2019年度福彩公益金主要资助开展以下四类项目:

(一)社区服务类

    拟在全市范围内遴选8个社区开展8个专业服务项目,每个项目资助3万元。

    城市社区重点开展针对老年人、未成年人、残疾人和低收入家庭的社区照顾、社区矫正、社区康复、就业辅导、精神减压与心理疏导服务。

    农村社区以空心村落、空巢家庭、留守人群为重点,为留守儿童提供生活、学习、心理和安全等方面服务,为留守老人提供生活照料、代际沟通、精神慰藉、文化娱乐等方面服务,为留守妇女提供安全教育、技能培训、能力提升、关系调式等方面服务。

(二)社会服务类

拟在全市范围内遴选8个项目,每个项目资助6万元。项目主要资助社会组织在社会福利、社会救助、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、矫治帮教、教育辅导等重点领域开展社会服务活动。

(三)脱贫攻坚类

拟在全市范围内遴选3个项目,每个项目资助8万元。项目主要资助社会组织在脱贫攻坚领域开展服务。

(四)公益社会组织服务平台(孵化中心)发展类

    拟在全市范围内遴选2个项目,每个项目资助2万元。项目主要资助各级公益社会组织服务(孵化)中心开展培育公益人才、扶持公益项目、孵化公益社会组织等工作。

三、申报机构条件

申报此次公益创投项目的社会组织应满足以下条件:

1.在民政部门登记注册一年以上(含);

2.有实施社会服务项目的经验,具有良好信誉;

3.有完善的组织机构;

4.有健全的财务制度和独立的银行账号;

5.有健全的工作队伍和较好的执行能力;

6.有相应配套资金的优先考虑;

7.获得社会组织评估等级3A以上的优先考虑。

四、申报程序

1.各县(市、区)社会组织申报项目,由所在县(市、区)民政局初审后推荐到市民政局;

2.市本级社会组织申报项目,有业务主管单位的,由业务主管单位初审后推荐到市民政局;无业务主管单位的,直接向市民政局申报。

五、申报材料

申报此次公益创投项目的社会组织应提交以下资料:

1.项目申请报告。主要包括:社会组织基本信息、从事社会服务工作的情况、项目实施方案、项目预算安排、社会资金的配套情况等。

2.登记证书、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件。

3.经法定代表人签字盖章的项目执行单位名称、银行账号、开户行等信息。

4.资质审查表、项目申请书和项目预算表

六、项目评审与立项

(一)项目初选

各县(市、区)申报的项目,由县(市、区)民政局在5月15日前完成初选;全市性社会组织申请的项目,由各业务主管单位和市民政局在5月15日前完成初选。

(二)项目评审

由市民政局牵头组成项目评审小组,对各级上报的项目进行综合评审。

(三)项目立项

各级社会组织获得评审通过的项目由市民政局批准立项,市民政局确定项目名单和立项资金后向社会公告。

(四)签订项目责任书

公告结束后,市民政局和立项社会组织签署项目责任书,明确购买服务具体内容、期限、预算、违约责任等具体事项。

七、执行要求

项目实施单位要遵守项目责任书内的相关承诺,履行约定义务,按期完成项目。项目一经立项,不得分包、转包,不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的,须报市民政局批准。

项目实施周期为9-10个月,项目执行单位应当于2020年3月底以前,完成项目全部资金和社会服务活动的执行。2020年4月上旬,项目执行单位向市民政局上报末期报告书,内容包括项目执行情况、实施效果、自我评估报告、宣传情况等。2020年4月下旬,市民政局组织对所有项目执行情况进行评估、审计。

八、项目资金的管理、审计和评估

(一)资金拨付

项目公示后,市民政局将项目资金拨付至项目执行单位。

(二)资金使用

1.由县(市、区)社会组织承接的项目,各县(市、区)民政局应积极向本级政府汇报,视情争取配套资金;

2.各项目执行单位应当按照“专款专用、单位核算、注重绩效”的原则,及时建立健全内控制度、财务管理和会计核算制度。加强对项目资金的管理,要将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算,严格按照申报用途使用资金,确保项目资金的安全和正确使用。

3.专项资金不得用于下列各项支出

1)社会组织从业人员各种奖金、津贴、福利补助;

2)弥补社会组织亏损和偿还债务;

3)购置交通工具和通信设备;

4)购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、对外投资;

5)其他与彩票公益金使用不相符的支出。

4.各项目单位要遵守相关承诺,履行约定义务,按期完成项目。资金到位后,除不可抗力因素外,所有项目均应于项目实施周期内完成。已拨付项目资金1年内未使用的,按规定收回。

(三)项目监管

1.县(市、区)民政局要加强对本县(市、区)项目的监管,各业务主管单位要加强对所属承接服务的社会组织监管,重点对项目执行情况、财务管理情况、受益对象情况、资金使用情况、公益效能情况等。

2.获得支持的社会组织应主动接受民政部门和业务主管单位的指导、检查和监督,及时公开项目信息。

3.市民政局将不定期组织项目评审委员会成员单位对项目实施和资金使用情况等进行抽查,在检查中发现问题及时提出并责令项目执行单位进行整改。对违规使用项目资金或者违反有关财务管理规定以及对指出问题未按期整改的,经市民政局项目末期评估、审计不合格的,将视情收回项目资金,项目执行单位3年内不得再次申报项目。

4.单位和个人违反相关规定,骗取、截留、挤占、挪用项目资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》和《彩票管理条例》等有关规定追究法律责任。

(四)项目总结验收

市民政局在评估的基础上,对服务对象满意、组织运行良好,且有推广意义的项目进行总结宣传,并向社会公布。项目实施情况被评为优秀的社会组织,下一年度优先承接项目。

 

附件:1.《2019年绵阳市福利彩票公益金支持社会公益项

         目填写指南》

      2.《2019年绵阳市福利彩票公益金支持社会公益项

         目资质审查表》

      3.《2019年绵阳市福利彩票公益金支持社会公益项

         目申请书》

      4.《2019年绵阳市福利彩票公益金支持社会公益项

         目预算表》

 

                             绵阳市民政局

                             2019年5月7日

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

2019年福利彩票公益金支持社会公益项目

资质审查表   

申报单位: (盖章)                          所属区县(业务主管单位):(盖章)                              

项目名称:                                   申报日期:

序号

申报资料

是否符合

1

基础条件

在民政部门登记并提供统一社会信用代码证(必须为两证合一的新证)

□是      □否

2

独立的银行账号,有开户许可证

□是      □否

3

成立半年以上的社会组织

□是      □否

4

年检结论为合格,且无不良记录(基本合格的不考虑;新成立未到年检期限的单位此项不填。)

□是      □否

5

申请项目的机构5年内无重大责任事故,由业务主管单位出具证明;无业务主管单位的需提供安全责任保证书。

□是      □否

6

有完善的组织机构,并提供健全的项目财务制度

□是      □否

7

拥有专职财务人员及社工专业人员

□是      □否

8

有健全的工作队伍:从业人员中的专职人员不少于3人,需附3个月以上工资流水及3个月以上缴纳社保证明。

□是      □否

9

申报项目中的专家人员为专职人员的同上,为兼职人员的需提供兼职协议附专家身份证复印件。

□是      □否

10

有固定的办公场所,需提供不少于5年的场租证明或房屋产权证明。

□是      □否

11

有详细的受益对象花名册,内容包含受益对象姓名、年龄、户籍、地址、电话,受益对象为未成年人或残障(智力、精神)人士需提供监护人姓名、地址、电话。

□是      □否

12

优先条件

有相应的配套资金

□是      □否

13

获得社会组织评估等级3A以上的单位优先考虑。

□是      □否

14

有已实施社会服务项目的经验,具有良好信誉的优先考虑。

□是      □否

   请将此表附在申报材料的首页,报送至绵阳市社会组织和志愿服务中心。联系人:张   联系电话:18148018775

地址:绵阳市绵吴路天泰食品城10栋五楼

附件2

2019年福利彩票公益金支持

社会公益项目填写指南

 

填写绵阳市福利彩票公益金支持社会公益项目申请书和预算表之前,请认真阅读本指南。

项目申请书及预算表请务必规范填写,在填写的过程中,如申请书空间不足,可扩充表格区域。

一、封面

1、编号:申请书第一页右上角的“编号”由登记管理机关统一填写,其余内容由申请方填写。

2、项目名称:填写项目全称。

3、申请机构:填写机构的注册名称(与登记证书一致的全称)。

4、项目类型:填写该类项目全称,如,社区服务类(项目分为社区服务类、社会服务类、脱贫攻坚类、公益社会组织服务平台四种类型)。

5、封面日期:为提交本申请书的日期。

二、项目基本信息

1、项目名称:项目全称,与封面项目名称一致。

2、项目周期请以月数为单位填写,例如项目周期为一年,则填写“12 个月”。并请注明起止时间,如2019年5月15日至2020年5月15日。

3、项目实施地点:请依照市→县/区→街道→社区/学校/企业的演进顺序,范围由大到小,需具体,可以是多个。

4、项目预算:“元”为单位。申请预算指向四川省福利彩票公益金培育发展社会组织项目申请的资金额度;配套说明,指地方政府投入和社会资金配套等,若没有则填写“无配套”。

5、受益群体:项目具体的受益对象/组织类别和范围,例如:失能老人、社区流动儿童、青少年残障人士、初创期社会组织、公益组织从业人员等,请具体列出。

6、受益人数/数量:包括直接受益人数和间接受益人数(项目直接服务对象为直接受益人数,间接影响到的人群为间接受益对象)。

7、项目概述:是对项目的核心概括,需能够清晰、简练的介绍项目。应当包含项目针对的具体问题,即为什么做,做什么,怎么做,计划通过何种方式(或活动)实现什么目标(或成效)等,300 字以内。

三、申请机构基本信息

1、申请机构名称:请填写机构的注册名称(与登记证书一致的全称)。

2、机构注册地区:机构实际办公地址或登记办公地址。

3、注册时间:颁发登记证书的时间。

4、统一社会信用代码:请填写登记证书上信用代码号。

5、本年度年检结论:上年年检结论。

6、评估等级:填写最近的接受评估的年份和民政部门认定的等级。

7、荣誉/获奖记录:在申请表中填写机构近3年获得的相关荣誉,并在申请表后附件提供相关荣誉证书的扫面件。

8、户名、开户行、开户账号:需填写全称,与机构银行开户许可证上信息一致。

9机构基本情况是指申请机构成立时间、地点、业务范围等情况。

10、机构相关经验介绍:构与执行此项目相匹配的经验说明。

11、执行项目情况:填写自机构成立以来所有执行过的项目名称、项目周期、资助方、总金额等信息。

12、机构负责人信息:机构法人、主任或执行主任,在项目负责人不能解决问题或中途人员变更时,可以对项目最终负责任的人。

四、项目详细信息

1、需求和问题分析:是对项目实施的必要性的证据性说明。要说明项目针对所服务人群面临的社会问题,分析其产生的社会背景和原因,分析此问题是否在社区或居民中广泛存在,是否迫切需要解决;问题的分析必须从宏观问题分析到微观问题的分析,同时介绍现行政策及同类项目或同行业机构对此的努力和进展。针对该问题,本社会组织(或本项目)的回应方式、解决问题的方法和途径。800 字以内。

2、项目目标:指本年度的项目实施后预期能达到的目标。目标是指预计通过一定周期内项目的实施,项目针对的问题的改善程度,或服务对象(社区)需求的满足程度等,能明确反映出项目结束时预计能达到的成效,需清晰、具体、有时限、可实现。100 字以内。

3、项目关键成果:项目结束后可以预计达到效果,即具体的产出,比如开发了一套失老人照顾手册、当地出台的某项政策等。

4、计划开展的活动:表格中各要素需完整填写,行数不够可自行添加,注意《项目预算表》填写需和活动一一对应,有必要的话,可列明分目标以对总目标进行分解,活动目标是对目标的分解。每个分目标对应的活动须有与活动配套的预计产出、活动预算(需EXCEL表中活动预算一一对应)。

5、风险分析:指的是机构在项目实施的过程中可能会遇到的一些妨碍因素,发生的可能性若发生会对项目产生何种影响,以及相应的解决方案。400 字以内。

6、项目创新:分析本项目与同类项目的区别及本项目的独特意义或与同行业相关机构比较其独特性,包括采用的什么样的创新模式。300字以内。

7、项目可持续性:包括项目运作模式的持续性和项目资金来源等服务资源的持续性两方面。分析是否有可能形成有效的、可持续运作的项目模式,以及项目支持结束后,争取到其他社会资源支持、继续实施项目的可能性,确保项目效果保持,或继续延伸。300 字以内。

8、项目团队介绍:分为内部团队和外部团队介绍。内部团队是指项目负责人及团队成员基本信息及实施同类项目的经验,不仅限于本机构的经验。同时,有对团队能稳定执行本项目的证明;外部团队是指所聘请的专家、专业技术人员等。并对内外部团队如何进行良好合作,保证项目质量进行说明。200字以内。

9、项目负责人实施项目经验:项目负责人,包括项目团队核心成员在过往执行相关项目的经验。

五、项目预算

1、预算填写必须和项目计划实施的活动一一对应,预算编号和活动编号一致,活动必须逐级分解至最小一级,必要时听取财务工作人员的意见。

2、预算表格后附有示例,可参照示例根据项目活动列清必要支出细目。

3、项目具体预算标准按照料项目财务管理办法制定。

4、项目活动的开展应当围绕受益人群及服务类型开展,以具体活动为基础编列预算,例如,残障儿童康复,应列出儿童的数量,康复活动种类,单次费用,活动频次等。预算的金额和标准应符合实际,并接受社会监督。任何单位不得以任何名义从项目中提取规定额度外的资金,用于人员工资、奖金、津补贴、福利支出及管理费等,不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等。

5、项目预算需按照活动填写,填写时可根据需要添加或删除;“配套资金支出计划”若有配套资金需详细列清楚支出细目,若没有配套无需填写;表格最后一列“资金支出合计”为项目所有活动各个费用用途之和。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

编号

 

 

 

绵阳市福利彩票公益金支持社会公益

项目申请书

 

 

 

 

 

项目名称:

 

申请机构:

 

项目类型:

 

 

 

                2019年____月 ____日

 

填写前请认真阅读项目申请书填写指南

一、项目基本信息

项目名称

项目周期(按月计)起止时间

项目实施地点

项目预算(元)

申请

配套

受益群体

预计受益人数

直接受益人数

间接受益人数

受益群体选择标准及机制

项目概述概述项目针对的问题,以及计划通过何种方式达到什么目标。300 字以内)

二、申请机构基本信息

申请机构名称

机构注册地区

注册时间

统一社会信息代码

上年度年检结论

评估等级

(     )年(   )A

是否有上年度

审计报告

¨是    ¨ 否

请附件提供复印件

其他荣誉/

获奖记录

户名

开户行

开户账号

机构基本情况(300字以内)

机构相关经验

介绍(300字之内)

执行项目情况(针对机构所有执行过的项目)

项目名称

起止时间

资助方

资助总额(元)

备注

机构负责人信息

姓名及职务

联系电话

电子邮箱

 

三、项目详细信息

1、项目背景

需求和问题分析(800字以内)

2、项目方案

项目目标(100字以内)

项目关键成果(100字以内)

项目

实施计划

风险分析(400字以内)

项目创新(300 字以内)

项目可持续性(300 字以内

3、项目团队介绍

项目负责人(专职)信息

姓 名

性 别

年 龄

职 务

学历及专业

办公电话

手 机

邮 箱

专业资质

项目负责人实施项目的经验(200 字以内)介绍

机构内部参与本项目团队的成员信息

姓名及职务

性别

年龄

学历及专业

项目分工

联系电话

……

外部支持团队信息

姓名及职务

性别

年龄

学历及专业

专业资质

项目分工

……

4、项目预算(见附件4表)

四、项目审批意见

申报单位声明

 

我单位保证项目申报材料真实、合法、有效,已制定项目实施计划、方案,确保项目如期完成。将按法律、法规有关规定,接受项目监管、审计和评估,并承担相应责任。

法定代表人签字:                  (单位盖章)

                          年    月     日

县(市、区)级民政局(业务主管单位)审核意见及配套承诺

 

 

签字:                  (单位盖章)

                          年    月     日

市级民政局

审核意见

 

 

签字:                  (单位盖章)

                          年    月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

2019年福利彩票公益金支持社会公益

项目预算表

一、资金总体情况

资金来源

金额(元)

申请福彩项目资金

配套资金

资金总额合计

二、资金预算支出明细

    

金额(元)

       

一、社会服务支出

开展服务支出(格式如:服务人员数量*金额;人数*场次*金额等)

活动一:

活动二:

活动三:

 ……(可以根据内容继续增加行)

二、项目执行费用(总预算10%的费用可以用于项目执行费用)

    1.交通费

2.通讯费

3.印刷宣传费

……

福彩资金支出合计

       划(有配套资金填写)

一、社会服务支出

开展服务支出(格式如:服务人员数量*金额;人数*场次*金额等,具体格式要求见表格后示例)

活动1

活动2

活动3

 ……(可以根据内容继续增加行)

配套资金支出合计

资金支出合计

(附:预算示例)

预算示例:

 

(一)开展服务支出(格式如:服务人员数量*金额;人数*次数/数量*金额等)

金额(元)

活动1:儿童权利广场宣传活动

4000

1.1宣传品设计费用    500/*1

500

1.2宣传彩页印刷费用    1/*1000

1000

1.3场地租赁    2000/*1

2000

1.4志愿者补助    50/*10

500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图片关键词图片关键词绵阳市民政局办公室                           201957日印